bet53652016年度部门决算公开说明

按照市财政局相关要求，现将我单位2016年度部门决算、“三公”经费等情况报告如下：

一、单位基本情况

1、主要职能。

（一）贯彻执行质量技术监督法律法规和方针、政策，拟定有关规范性文件，并组织实施。

（二）负责质量宏观管理。组织推进质量发展工作，负责市质量发展领导小组办公室日常工作；组织实施《国家质量发展纲要》和名牌战略，制定并实施提高产品质量水平的发展规划、计划；组织产品质量事故调查，监督管理防伪技术产品和防伪工作。

（三）贯彻《中华人民共和国产品质量法》，负责产品质量安全监督工作。组织实施产品质量监督检查、地理标志产品保护工作；负责产品质量仲裁的检验、鉴定；依法查处产品质量违法行为和打击假冒伪劣违法行为。

（四）贯彻《中华人民共和国食品安全法》，负责食品相关产品生产加工的监督管理。                 

（五）贯彻《中华人民共和国标准化法》，统一管理标准化工作。贯彻执行国家标准和行业标准，推行采用国际标准和国外先进标准工作，并监督实施；组织拟订地方标准；指导农业标准化、服务业标准化工作；落实《甘肃省组织机构代码管理办法》。

（六）贯彻《中华人民共和国计量法》，负责计量工作的综合监督管理。组织量值传递，推行国家法定计量单位；负责社会公用计量标准的建立和计量标准的考核；依法对计量器具的制造、修理、进口和强制检定实施监督管理；规范和监督商品量及市场计量行为；负责限制商品过度包装计量监督管理。

（七）贯彻《中华人民共和国认证认可条例》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，负责工业产品生产许可证管理工作和无证生产的查处；负责管理相关检验、检测机构的资质认定、认可工作；依法监督和规范认证市场、监督管理认证有关的中介服务和技术评价行为；负责能效标识管理工作。

（八）贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》，负责对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造实施监督管理与安全监察；组织特种设备的安全检验和一般事故调查处理工作；监督、检查高耗能特种设备节能标准执行情况。

（九）制订并组织实施质量技术监督事业发展规划，管理质量技术监督的科技、宣传、教育、培训和信息化工作；指导挂靠的学会、协会工作。

（十）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他工作。

2、内设机构

根据上述职责，bet5365设8个内设机构：

（一）办公室

负责局机关党务、政务、事务工作；负责综合性工作调研和起草综合性文件，制定机关工作、管理制度；负责机构编制、干部人事、劳动工资、年度考核、职称评聘、工人技术等级考核、离退休人员管理和计划生育工作；指导挂靠学会、协会等社团组织工作；负责局机关经费收支预算、决算和行政事业性收费的管理；负责局机关财务、国有资产、基本建设、技术改造及综合业务统计、科技和信息化工作；负责人大议案、政协提案的办理工作；负责党风廉政建设、行风建设、效能建设及督查督办和信访工作。

（二）法制宣传科

监督实施质量技术监督法律、法规和规章；指导全市质量技术监督法制工作，对全市质量技术监督行政执法实施监督；承担有关规范性文件的合法性审查工作；承担行政执法案件审理工作，组织行政执法听证、行政复议和行政应诉工作；负责法制宣传、普法教育、职工教育培训工作，管理质量技术监督宣传报道；管理全市地理标志保护产品工作。  

（三）质量科

贯彻执行质量法律、法规和规章；研究、制定并组织实施全市质量工作发展规划和年度计划；拟定产品质量安全监督的工作制度；组织实施质量奖励制度，负责质量安全风险管理体系、产品质量诚信体系建设工作和企业质量信用等级评价，推动企业质量体系认证工作，推行现代化质量管理方法；组织实施名牌发展战略，负责名牌产品的培育和推荐；指导防伪技术产品和防伪工作；负责组织本辖区产品质量事故的调查并提出整改意见；承办市质量发展领导小组办公室日常工作；指导市质量协会的工作；组织实施产品质量监督抽查，通报抽查结果；负责质量监督抽查中不合格企业的后处理和整改；负责全市产品质量的专项整治和专项执法检查；受理质量投诉，调解质量纠纷，监督管理产品质量检验机构，组织质量仲裁和仲裁检定。

（四）认证认可监管科

负责全市工业产品生产许可证管理和监督工作；负责管理全市相关检验、检测机构的计量认证、审查认可等资质认定、认可监管工作，对产品质量认证标志的使用情况进行监督；协调与监督实行强制性管理的安全认证；负责对社会出具公证数据的检验检测机构的监督管理；依法监督和规范认证市场，监督管理认证有关的中介服务和技术评价行为；负责能效标识管理工作；负责对食品包装材料、容器和食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。

（五）标准化科

贯彻执行标准化法律、法规和规章；制定并组织实施提高全市标准化水平的发展规划和政策措施；组织强制性标准的宣传贯彻和实施情况的监督检查；负责地方标准的制修订及本辖区企业标准备案、登记工作；推动采用国际标准和国外先进标准工作；组织全市新产品投产技术鉴定和新产品标准审查；指导全市服务行业标准化管理工作；组织全市农业、生态建设等方面的标准制定、宣传贯彻、监督检查以及标准化综合示范项目建设；指导组织机构代码和商品条码工作。

（六）计量科

贯彻执行计量法律、法规和规章；研究制定并组织实施全市计量工作发展规划和年度计划；负责在全市推行法定计量单位，贯彻执行国家统一的计量制度；组织全市量值传递，建立社会公用计量标准；组织实施强制检定工作；依法监督商品量值和市场计量行为；组织计量仲裁检定，调解计量纠纷；监督管理计量检定校准机构；组织计量合格确认和计量咨询服务工作；负责限制商品过度包装计量监督管理。

（七）特种设备安全监察科

负责全市特种设备的安全监督管理工作；依法对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客用索道和大型游乐设施等特种设备的设计、制造、安装、使用、改造、维修、检验检测等环节实施监督管理和安全监察；按规定和权限组织特种设备事故的调查处理和分析统计；承担特种设备作业人员资格证的核发及监督管理工作；监督、检查高耗能特种设备节能标准执行情况。

（八）经济技术开发区管委会分局（科级）

负责天水经济技术开发区范围内的质量技术监督工作；在天水经济技术开发区范围内，组织实施质量监督检查、专项抽查和后处理工作，协助有关质量监督检验抽样工作，承办无证生产的查处；依法对产品质量实行监督，组织查处制售假冒伪劣产品的违法行为；宣传贯彻国家标准和地方标准并监督实施；依法规范和监督商品量及市场计量行为；依法对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客用索道和大型游乐设施等特种设备实施安全监督。

3、人员情况

我局机关及参公事业单位人员编制64人，其中行政编制42人，后勤事业编制5人，参照公务员管理的事业编制17人。现有人员78人，其中在职人员55人，退休人员18人，遗属5人。

二、2016年度部门决算情况说明

（一）收入决算情况。

2016年度，我单位收入为1016.78万元，其中：财政拨款收入846.94万元，占83.3%；其他收入169.84万元，占16.7%。

（二）支出决算情况

2016年度，我单位支出为936.97万元。其中：基本支出936.97万元，占100%；项目支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%。

（三）财政拨款收入决算情况。

2016年度，我单位财政拨款收入总计846.94万元，与上年相比减少27.08万元，下降3.09%。其中：一般公共预算财政拨款收入846.94万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元。

（四）一般公共预算财政拨款支出决算情况。

2016年度，我单位一般公共预算财政拨款支出总计824.17万元，与上年相比增加183.04万元，增长28.55%；完成年初预算112.98%，决算数大于预算数的主要原因：1、公车改革后对于局机关临时工6名司机给予社保及补偿金发放造成费用增大。2、单位搬迁造成公用经费的增大。3、发放市政府质量奖励等支出。其中：

一般公共服务支出717.66万元，完成年初预算113.04%，决算数大于预算数的主要原因：1、公车改革后对于局机关临时工6名司机给予社保及补偿金发放造成费用增大。2、单位搬迁造成公用经费的增大。

社会保障和就业支出106.51万元，完成年初预算112.58%，决算数大于预算数的主要原因是在奖励金科目核算的2015年天水市政府质量奖40万元，因为奖励的两家企业（甘肃电器科学研究院及天水长城开关有限公司）为财政非预算单位，财政无法直接拨付，安排我局拨付，文件依据是天政发【2016】74号文件。

（五）一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

2016年度财政拨款基本支出824.17万元。其中：  

工资福利支出368.17万元，主要包括基本工资192.61万元，津贴补贴158.45万元，奖金（十三月工资）17.11万元。  

对个人和家庭的补助支出227.31万元，主要包括退休费102.05万元，遗属生活补助费1.62万元，奖励金110.3万元，采暖补贴13.34万元。  

商品和服务支出196.36万元，主要包括办公费3.29万元，印刷费11.86万元，手续费0.03万元，水费1万元，电费2.3万元，邮电费5.56万元，物业管理费1.67万元，差旅费21.43万元，维修费3.19万元，租赁费0.26万元，会议费2.67万元，培训费1.81万元，公务接待费1.89万元，专用材料费3.77万元，劳务费68.68万元，委托业务费36.28万元，工会经费0.71万元，福利费3.57万元，公务用车运行维护费9.67万元，其他交通费用16.7万元。  

其他资本性支出32.33万元，主要包括办公设备购置8.47万元，专用设备购置23.86万元。

（六）2016年“三公”经费支出决算说明

2016年“三公经费”预算14.2万元，决算11.56万元，完成年初预算81.41%，决算数小于预算数的主要原因：公务接待费用降低。与上年同期相比减少0.25万元,下降2.12%；减少的主要原因：

1、因公出国（境）经费支出情况

2016年我单位因公出国（境）费用0万元。较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，变动原因为：本年度我单位没有发生因公出国（境）经费支出。

因公出国（境）组团情况：本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国（境）团组织0个，共有0人；参加其他单位组织的出国（境）团组0个，增加0万元。

2、公务用车购置和运行费支出情况

2016年我单位公务用车购置费0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，变动原因为：本年度我单位没有发生公务用车购置费用。

2016年我单位公务用车运行费9.67万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，变动原因为：本年度公务用车运行费增减无变化。

3、公务接待费用支出情况

2016年本单位公务接待费1.89万元，较上年减少0.27万元，下降12.5%，变动原因为：本年度减少公务接待人次及降低公务接待标准，造成公务接待费用支出的降低。

  其中国内公务接待约共20批次，接待人次约180人，较上年下降12.5%，减少0.27万元。国外公务接待共0批次，接待人次0人，较上年增长（下降）0%，增加（减少）0万元。

（七）其他需要说明的情况

1、机关运行经费支出情况

2016年，我单位机关运行经费支出74.7万元  ，比上年增加23.13万元，增长44.85%。主要原因是职工差旅费支出较上年增加16.4万元，增长幅度较大。

2、政府采购支出情况

2016年，我单位政府采购支出32.33万元  ，比上年增加25.07万元，增长345.32%。其中：政府采购货物支出32.33万元、政府采购工程支出0万元。

3、国有资产占用情况

2016年度，我单位资产总额为681.99万元，其中：公务车辆5辆，单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备单价0台（套）。

三、相关专业名词解释

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

四、2016年部门决算表

（一）收入支出决算总表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

        附件下载：2016年天水市质监局部门决算公开表.xls